Malo što je u posljednje vrijeme izazvalo toliku iritaciju među građanima kao spoznaja da se iz državnog proračuna plaćaju doprinosi za mirovinsko i zdravstveno osiguranje – ne siromašnim umjetnicima, nego brojnim imućnim pjevačima, glumcima, televizijskim zvijezdama, vlasnicima kafića, restorana, vila za iznajmljivanje i privatnih glazbenih škola. Sve zahvaljujući činjenici da su se našli u zakonskoj kategoriji slobodnih umjetnika.
Zato i ne čudi da građani već danima pomno proučavaju javno dostupni popis samostalnih umjetnika kojima je država priznala pravo na uplatu obveznih doprinosa iz proračuna Republike Hrvatske. Popis je objavljen na službenim stranicama Hrvatske zajednice samostalnih umjetnika.
Mnogi se, s razlogom, pitaju: kako se ulazi na ovaj popis? I mogu li se oni na bilo koji način kvalificirati? Mi smo zavirili u Zakon o pravima samostalnih umjetnika i provjerili što sve piše u pravilima.
Tko su samostalni umjetnici?
Naime, Zakon definira samostalne umjetnike kao one koji su izvan radnog odnosa i kojima je umjetničko stvaralaštvo i djelovanje jedino i glavno zanimanje.
Iako su se u fokusu javnosti našli etablirani i situirani glazbenici, ne ostvaruju samo oni status samostalnih umjetnika. Zakon je to omogućio i književnicima, prevoditeljima, glumcima, redateljima, slikarima, kiparima, arhitektima, fotografima, plesačima. No tu je ostavljena sloboda interpretacije pa je moguće status dodijeliti i onima koje Zakon ne spominje izričito.
Tko ima pravo na plaćene doprinose na teret budžeta?
Članak 5. kaže da samostalni umjetnici na temelju svoga umjetničkog rada imaju pravo na mirovinsko i invalidsko te zdravstveno osiguranje. Samostalni umjetnik ima pravo podnijeti zahtjev da mu se doprinosi za mirovinsko i invalidsko te zdravstveno osiguranje plaćaju iz sredstva proračuna Republike Hrvatske.
Tko odlučuje?
Zahtjeve rješava Stručno povjerenstvo uz naknadno odobrenje ministra kulture. Članak 6. kaže da Stručno povjerenstvo čine po jedan predstavnik Ministarstva kulture i udruge samostalnih umjetnika te tri člana, od kojih je jedan samostalni umjetnik, što ih kao predstavnike iz reda svojih članova umjetnika imenuje umjetnička strukovna udruga iz čijeg je područja djelovanja podnositelj zahtjeva.
Pravilnik donosi ministar kulture na prijedlog većine postojećih umjetničkih strukovnih udruga uključujući i udrugu samostalnih umjetnika. Stručno povjerenstvo će najmanje jednom u pet godina po službenoj dužnosti izvršiti reviziju priznatih prava samostalnih umjetnika na uplatu doprinosa za mirovinsko i invalidsko te zdravstveno osiguranje iz sredstava proračuna Republike Hrvatske.
Što kaže Pravilnik?
Da bi se samostalnom umjetniku odobrilo plaćanje doprinosa iz državnog budžeta, prosječni ukupni godišnji dohodak od samostalne umjetničke djelatnosti za posljednje tri godine za koje su obrađene godišnje porezne prijave, mora mu biti manji od prosječne godišnje bruto plaće po zaposlenom u pravnim osobama u Hrvatskoj.
Uz to, ako ostvaruje dohodak izvan umjetničkog stvaralaštva, taj prosječni ukupni dohodak za posljednje tri godine za koje su obrađene godišnje porezne prijave mora biti manji od prosječne godišnje bruto plaće po zaposlenom u pravnim osobama u Hrvatskoj.
Što s onima kojima se ne odobri zahtjev?
Članak 10. kaže da umjetnik koji ne ostvaruje pravo na uplatu doprinosa za mirovinsko i invalidsko te zdravstveno osiguranje iz sredstava proračuna Republike Hrvatske, ima pravo sam uplaćivati te doprinose.
